在京城东北部的怀柔和密云，一系列力度空前的税务优惠政策正悄然改变着创业者的命运，这里已成为北京创业的新热土。

对于许多创业者而言，税务负担一直是企业经营的重要压力。然而，在怀柔和密云这两片创业热土上，差异化的税收政策正成为企业发展的加速器。

无论是科技型企业还是传统小微企业，都能在这里找到适合的税务优惠方案。合理运用这些政策，企业税负可降低高达90%，本文将为您全面解析两地的税收优惠政策及实操路径。

1、怀柔密云：北京创业税务优惠新高地

怀柔区和密云区作为北京绿色发展区，凭借独特的区位优势和产业定位，近年来出台了一系列力度空前的创业税务优惠政策。两区虽同属北京东北部，但政策侧重各有特色，形成了互补性政策体系。

怀柔区依托科学城建设，重点瞄准"高精尖"产业体系，聚焦先进制造业、软件和信息技术服务业等前沿领域。其政策设计更加注重企业的科技创新能力和成长潜力，对专精特新企业、科研机构等给予特别扶持。

密云区则更加关注中小微企业的全面发展，从增值税减免、所得税优惠、社保费缓缴等多方面入手，制定了全方位、多层次的扶持政策。尤其是对服务业小微企业和个体工商户，政策覆盖范围更广，准入门槛更低。

两区共同构建了覆盖企业全生命周期的政策支持体系，从企业注册、初创期、成长期到成熟期，都有相应的税务优惠政策配套，让企业在不同发展阶段都能找到适合的优惠政策。

2、怀柔区税务优惠政策全解析

怀柔区以构建"1123"高精尖产业体系为目标，出台了一系列针对性强、支持力度大的税收优惠政策。

在企业培育方面，怀柔区对首次或新迁入获得北京市"专精特新"中小企业、国家级专精特新"小巨人"称号的企业分别给予30万元和80万元一次性资金支持。同时鼓励企业升规纳统，对首次升规纳统的制造业及软件和信息技术服务业企业，给予一次性20万元资金支持。

在研发创新方面，怀柔区积极鼓励企业加大研发投入。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。

在产业支持方面，怀柔区对符合产业定位的制造业、软件和信息技术服务业企业提供多样化支持。包括支持企业技改升级，按不超过固定资产投资总额20%比例给予支持，最高600万元资金支持；鼓励区内制造业企业开展智能化、数字化、绿色化技改升级。

3、密云区税务优惠政策详解

密云区的税务优惠政策以普惠性为主，尤其注重对中小微企业的帮扶力度，帮助企业渡过难关、恢复发展。

在增值税优惠方面，密云区严格落实国家政策，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业（含个体工商户）。对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，自2022年4月1日起对增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税。

在所得税减免方面，密云区对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2022年对增值税小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户按照50%税额幅度顶格减征"六税两费"。

在房屋租金减免方面，2022年对承租京内国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金，其中对于承租被列为疫情中高风险地区所在区国有房屋的，减免6个月房屋租金。这一政策有效降低了企业的经营成本。

4、区域性特色政策对比与选择指南

怀柔区和密云区的税务优惠政策既有共性，又各有侧重，创业者需根据自身企业特点选择最适合的区域。

怀柔区更适合科技创新型企业，尤其是从事先进制造业、软件和信息服务业、科学仪器装备和传感器等领域的企业。怀柔区对企业的科技含量要求较高，但支持力度也更大，如对高端仪器装备和传感器企业扩大规模给予不超过50万元资金支持。

密云区则更适合中小微企业、服务业企业以及个体工商户。密云区的政策更加普惠，准入门槛相对较低，如对小型微利企业减免企业所得税，对增值税小规模纳税人免征增值税等。密云区还推出了特色"双免政策"，个体户年开普票不超过120万（季度不超过30万），可申请增值税和个税全免，综合税负0%。

企业在选择注册地时，应综合考虑自身行业特点、发展阶段和业务规模，选择政策匹配度最高的区域。同时，也要关注两区政策的动态调整，及时把握最新优惠。

5、税务优惠申请流程与实操要点

掌握税务优惠政策的申请流程和实操要点，是企业顺利享受政策红利的关键。

怀柔区政策申请一般需要经过材料准备、提交申请、审核公示和资金拨付等环节。以支持"专精特新"企业为例，申请材料包括申报表、企业法人营业执照、项目获得市级、国家级认定的证书或文件、上年度财务审计报告或财务报表等。企业需按要求准备纸质材料一式三份，装订尺寸为A4，平装，胶钉，所提供资料需加盖企业公章和骑缝章，同时报送电子版。

密云区政策申请相对简化，许多税收优惠政策可通过线上办理。如增值税留抵退税，纳税人在纳税申报期内，完成当期增值税纳税申报后通过北京市电子税务局提交《退（抵）税申请表》申请留抵退税，不需额外提交资料。税务机关自受理留抵退税申请之日起10个工作日内完成审核，并向纳税人出具准予留抵退税的《税务事项通知书》。

常见问题方面，企业需特别注意申报时限、材料规范性和政策适用条件。如密云区国有房屋租金减免政策，承租方需在规定时间内向出租方提出减免申请，提交国有房屋租金减免申请表、营业执照和租赁合同复印件等材料。

6、优惠政策背后的战略布局与未来走向

怀柔区和密云区的税务优惠政策并非孤立存在，而是服务于北京市整体发展战略的重要组成部分。

怀柔区的政策设计紧密围绕怀柔科学城建设，着力构建以科技创新为引领的"1123"高精尖产业体系。其政策偏好明显向高端仪器装备和传感器、新能源、新材料、生物医药等前沿领域倾斜，旨在培育一批具有国际竞争力的科技创新企业。

密云区则更加注重中小微企业的培育和发展，致力于构建更加均衡、普惠的产业生态。其政策设计考虑到不同规模、不同行业企业的需求，尤其是对服务业企业和个体工商户的支持力度更大，旨在打造更加多元化的区域经济结构。

从未来趋势看，两区的政策将更加注重精准化和实效性。怀柔区将进一步聚焦高端仪器装备和传感器、新能源、新材料等主导产业；密云区则可能延续普惠性政策导向，加大对中小微企业的帮扶力度。企业应密切关注两区政策动态，及时调整发展战略。

7、“91财税”平台的专业解决方案

面对怀柔、密云两区复杂多样的税务优惠政策，许多企业往往难以全面把握和顺利申请。这时，"91财税"平台的专业服务显得尤为重要。

"91财税"平台是朝阳八爪鱼网络文化中心旗下的品牌，作为全国性企业商事品牌，与全国百余家孵化器、众创空间建立了战略合作。平台通过互联网+自营模式为创业者解决工商服务、财税服务、年度审计、许可证申请、融资咨询等问题。

在税务优惠申请方面，"91财税"平台可为企业提供全方位的支持。平台专家团队对怀柔、密云两区的税收政策有深入研究，能够为企业量身定制最优税务筹划方案，帮助企业准确理解和适用各项优惠政策。

在园区选择方面，"91财税"平台可基于企业的行业、开票额、融资需求等要素，通过专业分析工具在3分钟内输出最优园区清单，帮助企业比较怀柔与密云两地的税负差异，选择最适合的注册地。

在风险防控方面，"91财税"平台提供稽查AI预审服务，扫描20项高危指标（如私户收款超80%、同一受票方季度频次大于5次），生成整改清单，帮助企业提前规避税务风险。

8、企业成功案例与经验分享

众多企业已经在怀柔、密云两区的税务优惠政策中受益，实现了快速发展。

一家从事高端科学仪器研发的企业，在怀柔区注册后，不仅获得了"专精特新"企业的30万元资金支持，还享受了研发费用加计扣除政策。企业将节省的资金投入到技术研发中，成功突破了关键技术瓶颈，产品性能达到国际先进水平。

一家位于密云区的服务业小微企业，通过享受增值税免征和房屋租金减免政策，在创业初期节省了大量资金。企业利用这些资金扩大了经营规模，增加了就业岗位，实现了良性发展。

还有一家个体工商户，原本在海淀区经营，税负较高。后在"91财税"平台的建议下，将注册地变更到密云区，通过申请"双免政策"，实现了零税负经营，企业竞争力大幅提升。

这些成功案例表明，合理运用区域税务优惠政策，对企业发展具有重要推动作用。企业应主动了解政策、用足政策，将政策红利转化为发展动力。

结语

怀柔与密云两区的税务优惠政策，为不同阶段、不同类型的企业提供了丰富选择。从怀柔区的"高精尖"产业扶持，到密云区的中小微企业普惠政策，两地共同构成了北京东北部的创业优惠政策高地。

对创业者而言，关键在于根据企业自身特点，选择最适合的政策和区域，并借助"91财税"等专业平台的服务，确保政策红利应享尽享。只有这样，才能在激烈的市场竞争中抢占先机，实现企业的快速成长和可持续发展。